Rapport

Face à la montée des pressions géopolitiques, à la volatilité des prix des matières premières et aux exigences réglementaires croissantes, l'industrie française et européenne se trouve confrontée à des vulnérabilités structurelles que le modèle linéaire ne permet plus d'absorber.

La transition vers une économie circulaire forte s'impose dès lors non comme une option stratégique périphérique, mais comme une condition de résilience opérationnelle et de compétitivité durable.

C'est dans ce contexte que Circul'R et le CEA ISEC, avec le soutien de la Direction Générale des Entreprises (DGE), ont lancé la Coalition Industrie Circulaire : la première initiative collective d'industriels français structurée autour d'un objectif explicite : faire de la circularité forte un standard industriel.

Qu'est-ce que la Coalition Industrie Circulaire ?

La Coalition Industrie Circulaire est un dispositif de coopération intersectorielle réunissant neuf industriels majeurs - Alstom, Equans, Forvia, Legrand, Rexel, RTE, Safran, Groupe SEB et Thales - autour d'une conviction commune : les défis liés à la transition circulaire dépassent le périmètre d'une seule entreprise et appellent une réponse collective, structurée et ancrée dans les réalités industrielles.

Elle repose sur trois piliers complémentaires :

• Recherche et expertise : apportées d'une part, par le CEA ISEC, dont l'ancrage dans la recherche industrielle appliquée garantit la rigueur technique des travaux conduits au sein de la Coalition, et d'autre part, par Circul'R, expert de l'économie circulaire qui accompagne +100 grandes entreprises sur ces sujets depuis dix ans.
• Mobilisation industrielle : les membres s'engagent dans des travaux opérationnels communs, dans le strict respect du droit de la concurrence, pour identifier des solutions mutualisables et accélérer leur déploiement à l'échelle.
• Dialogue avec les pouvoirs publics : la Coalition ne se limite pas à produire des pratiques internes. Elle formule des propositions concrètes à destination des décideurs publics pour co-construire les cadres réglementaires, fiscaux et opérationnels nécessaires au passage à l'échelle de l'économie circulaire industrielle.

Pourquoi la coopération intersectorielle est une condition nécessaire ?

Plusieurs des obstacles qui freinent aujourd'hui le déploiement de la circularité dans l'industrie sont par nature collectifs. Trois exemples illustrent cette réalité :

• La traçabilité des matériaux ne produit de valeur que si elle est partagée tout au long de la chaîne de valeur - fournisseurs, sous-traitants et opérateurs de fin de vie inclus. Son déploiement efficace suppose des standards communs que le marché seul ne produit pas spontanément.
• La structuration des filières de matières secondaires critiques - terres rares, cuivre, alliages complexes - requiert une demande agrégée suffisante pour justifier les investissements nécessaires. En Europe, moins de 1 % des terres rares sont actuellement recyclées, et le taux d'utilisation des matériaux secondaires n'a progressé que de 11,2 % à 12,2 % entre 2015 et 2024, loin de l'objectif de 23 % fixé pour 2030.
• Le développement des modèles d'usage et de remanufacturing - PSS, contrats de performance, leasing industriel - nécessite des cadres contractuels, des mécanismes de valorisation comptable et des dispositifs fiscaux adaptés qui n'existent pas encore dans leur forme aboutie. Leur construction suppose une expérimentation collective et un dialogue structuré avec les institutions publiques compétentes.

Bilan de la première année de travaux de la Coalition Industrie Circulaire

Entre 2025 et mars 2026, les membres de la Coalition ont conduit leurs travaux selon une méthode structurée en trois temps.

• Un diagnostic partagé des vulnérabilités systémiques, permettant d'homogénéiser la lecture des chaînes de valeur entre industriels issus de secteurs distincts. Quatre risques structurants ont été documentés : tensions géopolitiques sur les approvisionnements, volatilité des prix des matières et de l'énergie, criticité des ressources stratégiques, instabilité du cadre réglementaire européen.
• Une cartographie des freins à la circularité forte, couvrant l'ensemble du cycle de vie industriel - de la phase de conception (absence d'éco-conception systématique, déficit de standards communs) à la valorisation en fin de vie (limites techniques du recyclage sur les matériaux complexes, marchés aval insuffisamment développés).
• Un portefeuille de dix projets structurants, priorisés collectivement, portant notamment sur les modèles As-a-Service, les filières de remanufacturing, la coopération sur les matériaux stratégiques, la formation des équipes opérationnelles et le développement d'outils contractuels adaptés aux logiques circulaires.

Ces travaux ont donné lieu à la publication, en mars 2026, du rapport "Face aux vulnérabilités systémiques : construire une industrie compétitive et souveraine grâce à l'économie circulaire forte".

Les sept mesures proposées par la Coalition Industrie Circulaire aux pouvoirs publics

Au terme de sa première année de travaux, la Coalition a formalisé un plaidoyer à destination des pouvoirs publics, articulé autour de sept mesures concrètes :

1. Mobiliser des fonds nationaux pour accélérer la circularisation industrielle
2. Sécuriser l'accès aux matières secondaires critiques via une stratégie nationale de gestion des flux
3. Créer un programme "Zones Territoriales Circulaires" pour mutualiser les infrastructures à l'échelle locale
4. Structurer une stratégie nationale sur les flux de matières secondaires afin de réduire les dépendances aux importations
5. Mettre en place une expérimentation réglementaire sur la sortie du statut de déchet, verrou majeur pour de nombreux projets de réemploi industriel
6. Expérimenter un suramortissement pour les modèles d'usage, afin d'en corriger le désavantage compétitif face aux modèles de vente traditionnels
7. Instaurer une TVA circulaire sur certaines activités industrielles - réparation, remanufacturing - pour corriger la distorsion fiscale qui pénalise aujourd'hui ces pratiques par rapport au recours au neuf

Perspectives 2026 : trois chantiers opérationnels

L'année 2 de la Coalition s'inscrit dans une logique de passage à l'action. Elle réunit 12 industriels - dont Nexans, Equans, Vinci, Eiffage ou encore EDF - autour de deux chantiers prioritaires :

• La structuration de la seconde vie des équipements électriques et énergétiques, avec pour objectif de démontrer la faisabilité économique et technique du reconditionnement à l'échelle industrielle sur des équipements à forte valeur.
• La définition et la mesure du chiffre d'affaires circulaire, par l'élaboration d'indicateurs permettant à chaque membre d'évaluer la part circulaire de son activité et d'établir un lien direct entre initiatives circulaires et performance économique - condition nécessaire pour ancrer durablement la circularité dans les arbitrages stratégiques des directions générales.

Circul'R accompagne les industriels dans leur transition circulaire

Depuis 2016, Circul'R accompagne des entreprises et des territoires vers l'économie circulaire. Dans le secteur industriel, nos missions couvrent : l'audit de circularité, l'éco-conception, le développement de modèles, la recherche de partenaires pour des symbioses industrielles et l'animation de coalitions multi-acteurs.